周志恢，派字周继瑞，生于1935年农历九月二十九日。卒于2014年3月2日。1956年正月十五日与岳阳县人民医院护士姚岁余结婚，生育两子一女：长子周钟声，女周兰仙，次子周劲松。出生于湖南省岳阳县步仙镇关王村祠堂组荷花园。高小毕业后1949年7月岳阳解放，14岁就参加筹粮支前活动，担任村里的儿童团长。1950年10月，到岳阳县粮食交易所工作。1953年，被选拔到岳阳县公安局工作，担任侦查员，后任秘书股长。1959年加入中国共产党。1964年10月，调县商业局任办公室主任。1969年，到县革委会组织部报到，先后去龙湾公社、乌江公社工作，任秘书、革委会副主任。1973年，在县委会农村办任干事，后任县委办公室干事、县委书记秘书、县委办公室副主任兼政研室主任。1981年岳阳市升格为湖南省辖市，任市委办公室副主任、政研室副主任、市副秘书长。1983年，岳阳地市合并，任市委副秘书长、机关党委书记，分管档案、保密、信访、党史、政工，还兼任市委保密委员会副主任、信访办主任。1994年因健康原因，向市委申请获批准退休。
    曾当选为岳阳县第六届人民代表大会代表、岳阳市南区第四届人民代表大会代表、岳阳市第四届人民代表大会代表。曾三十多次被评为各类先进工作者，1992年评为全国保密工作先进工作者。