【市场监管科普征文】荣获全国二等奖
          “价格”的前世今生  2019.8.20 作者及单位：郭本早 霍邱县市场监管局
    大家好！我是“价格”，对这个称呼大家一点不习惯吧？恭喜你猜对了，以前，我的确不叫这个名字，是“物价”，而且还对应了一个“地球人都知道”的单位名称：物价局！不过它已经完成了她的历史使命，经历了历次机构改革后，现在正式退出了历史舞台。对应的职能为有关单位所整合。不管咋样，我永远都在大家身边，如影随形、不离不弃，事实上一刻也没有离开过呢！
    一、横空出世。若想了解我的前世今生，请允许我回到从前吧！1987年9月11日，国务院发布了《中华人民共和国价格管理条例》，“条例”共7章39条。它是中国国务院制定的关于调整价格行政管理中的社会关系的行政法规。该条例的制定旨在加强价格管理，保证市场物价的基本稳定，安定人民生活，保障经济体制改革的顺利进行，促进“社会主义有计划商品经济”的发展。国家对价格管理实行“国家定价、国家指导价和市场调节价”三种价格形式。各级人民政府物价管理机关(简称物价部门)，应当严格遵守国家价格法规的政策，做好价格管理和监督工作。由此，我伴随着我的管理机关“物价局”横空出世了。
当然，按照马克思的《政治经济学原理》的界定，我的本质属性是商品价值的货币表现形式。“物价”暨商品价格构成，包括生产商品的社会平均成本、税金、利润以及正常的流通费用。三种价格形式也分别具有特定的内涵：国家定价是指由县级以上(含县级，以下同)各级人民政府物价部门、业务主管部门按照国家规定权限制定的商品价格和收费标准。 国家指导价是指由县级以上各级人民政府物价部门、业务主管部门按照国家规定权限，通过规定基准价和浮动幅度、差率、利润率、最高限价和最低保护价等，指导企业制定的商品价格和收费标准。市场调节价是指由生产者、经营者自主制定的商品价格和收费标准。
往事不堪回首呀！在那个特定的计划经济时代，《条例》明确对我的管辖权限非常严格：实行国家定价、国家指导价的商品分工管理目录、收费项目分工管理目录，由国家物价部门和国家物价部门授权省、自治区、直辖市人民政府物价部门制定、调整。 制定、调整商品价格和收费标准，必须按照国家规定的权限和程序执行。任何地区、部门、单位和个人，都不得超越权限擅自制定、调整商品价格和收费标准。国务院有关业务主管部门、地方各级人民政府应当掌握市场商品价格信息，通过国营工商企业、物资供销企业、 供销社组织货源，参与市场调节，平抑市场商品价格。在市场调节价出现暴涨暴落时，物价部门可以在一定时期内对部门商品价格规定最高限价、最低保护价和提价申报制定。 《条例》明确，下列13种行为属于价格违法行为，违法者由物价检查机构根据情节按照规定进行处罚: (一)不执行国家定价收购、销售商品或者收取费用的;(二)违反国家指导价的定价原则，制定、调整商品价格或者收费标准的;......(十一)不按规定明码标价的;(十二)泄露国家价格机密的;(十三)其他违反价格法规、政策的行为。 地方各级人民政府应当加强对价格监督检查工作的领导，工商行政管理、审计、财政、税务、公安、标准、计量及银行等部门，应当积极配合物价检查机构做好价格违法行为的查处工作。
    二、正式立法。《中华人民共和国价格法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于1997年12月29日通过，自1998年5月1日起施行。这标志着我的地位飙升为法律层级。《价格法》也第一次确立了我在社会主义市场经济中的无可替代的基础地位。“价格是市场经济的晴雨表。”我扬眉吐气的一天终于到来了！从此，我如影随形、深入人心，甚至在大街小巷菜市场的讨价还价声中，在人们生产生活的每一个地方都标记我的身影：明码标价。“天价”是奢侈品消费的标配，更是人类普遍追求的目标。奢侈品显示身份和地位，显示与众不同才是“奇葩”！那种无处不在的感觉真是让人留恋忘返。
市场经济的确立，我的内涵也悄然发生了变化。它包括商品价格和服务价格。商品价格是指各类有形产品和无形资产的价格。服务价格是指各类有偿服务的收费。 国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。除了关系国计民生的重要商品如水、电、气、成品油外，市场调节价逐渐占据99%并主导了市场价格主体份额。
    三、退隐江湖。 值得交代的是，“物价局”经历了历次机构改革后，作为独立法人机构正式退出了历史舞台。它的职能被整合。因为它完成了由计划经济向市场经济过度的历史使命。但是，“物价局” 机构职能整合，不代表我的角色和地位可以随意撼动。因为我依然是市场经济的必然存在。即便是硬通货黄金——维持国际收支和国际结算的工具——也有价格的涨跌、起起落落，我是市场经济流动的财富指数，深入骨髓、无处不在、无可替代，事实上我一天也没有真正离开过大家。直到需要我“隐退江湖”的那一天到来。
    四、展望未来。  畅想一下未来，世界大同、天下一家，物质匮乏、商品短缺的问题被解决了，“我”大概不必要存在了。因为，某一天，人类社会终究要实现共产主义的！这是人类社会的终极理想和目标，我相信：这一天很快就会到来，大约是我的孙子辈吧？ 到时候，那个社会物质极大丰富，“商品”摇身变为产品，产品按需分配，作为历史教科书上的一个概念我已经变得满目沧桑、成为尘封的记忆，彻底退出了人类历史舞台。大概孙子辈们会有这样一段对话——
   A：喂，你的手机怎么还是20G？直接扔了，昨天我在月球村“月亮岛咖啡屋”约你喝咖啡，怎么会被地球村屏蔽了呢？早该申请换成21G了吧！
   B:好的，明天就到“国家物质调剂储备中心”换掉它，拜拜！