《广西农村电气化试点效果好》          《论红水河开发》P134-P150
作者：翁长溥  《中国计划管理》1991-09-28
    授予翁长溥同志农村电气化试点建设先进工作者称号。中华人民共和国计划委员会  中华人民共和国力利部   中国水利电力工会全国委员会一九九0年十一月廿四日
    授予广西第一批农村电气化试点建设先进工作者称号。广西壮族自治区计划委员会  广西壮族自治区水利电力厅一九九二年七月
    荣获广西第二批农村水电初级电气化县建设先进工作者荣誉称号。广西壮族自治区计划委员会  广西壮族自治区水利电力厅一九九六年八月
    《全国第二批农村水电初级电气化县建设先进工作者》中华人民共和国水利部国家计划委员会  中国水利电力工会全国委员会

【摘要】<正> 在水利部的支持指导下,广西壮族自治区党政领导、水电部门和有关地、县共同努力,依靠广大农民办电的积极性,积极发展农村电气化。至1989年底,已有九个试点县,按部颁标准经过验收合格,成为全国农村初级电气化的达标县,有力地促进了农村生产的发展。
    在水利部的支持指导下,广西壮族自治区党政领导、水电部门和有关地、县共同努力,依靠广大农民办电的积极性积极发展农村电气化。至1989年底已有九个试点县,按部颁标准经过验收合格,成为全国农村初级电气化的达标县,有力地促进了农村生产的发展。
    第一、电促五谷丰登。广西雨量充沛,而降雨的季节性差异大,且土山地区多林,石山地区多岩溶地下水,地形多溪沟纵横,为农村电网提供了提水、喷灌等战胜自然灾害的必要条件。1989年各试点县遇到罕见的秋早,都组织安装修复数以百计的抽水机,总功率多的达2672千瓦,进行杭旱保苗,抽水抢插,在大旱之年夺得了晚稻好收成。1990年全区大面积秋旱,也主要是靠电灌,确保了较大面积的灌溉创造了粮食生产新纪录。
    第二、电促六畜兴旺。疫苗冰箱已逐渐进入了乡镇,保证了牲畜人工授精配种液和预防疫苗的冷裁。用电孵化鸡、鸭苗,在若干县也达到了相当规模。各种畜牧饲料厂在相继出现。畜苗、饲料正在走向商品化。
    第三、电促生态平衡。用丰水期季节性电能开放农村炊事用电,对保护森林、保护生态平衡有较明显的效果。如昭平县是一个林业县该县政府实行优惠电价鼓励城乡居民以电代柴,据测算每年可节约木材7140立方米。电气化还推动了林产工业的发展,如竹木制品、木衣夹、松节油、胶合板、牛皮纸等。电气化也为造林解放出了劳动力,从而大大提高了地方和群众造林的积极性。该县现森林覆盖率达51.9％,年均生长量56.8万立方米,比无林地的蓄水量多5060万立方米。林保水,水发电,电促林,林茂粮丰,走向良性循环。
    第四、电促农机普及。农村有了电,农用机械迅速发展。有的县统计,农用电动机近年走俏,三年内全县总台数就增加了57％,粮食加工、饲料加工90％已改用电力,劳动力被大量解放出来从事其他劳动；农机制造、维修手业得到了相应发展。
    第五、电促产业结构转变。电气化促进了农村在由单一的第一产业向兼有第二产业、第三产业转变的进程。有的县根据本地资源优势,新建立起了自己的支柱产业,如龙州县糖业。乡镇企业由行业窄、规模小、产品单调、手工操作,变为多门类、多品种、机械运行、多行业发展。如有些乡镇农具厂过去靠人工锤打莱刀、柴刀、铁把等低档产品,有了电就用上了空气锤、砂磨机、车床、电焊,生产了标准元件。由本地自给自足变为参与社会商品流通,有的甚至运销国外,如竹木制品等。
    第六、电促脱贫致富。据统计,九个达标县在电气化时段内的平均工业产值年递增率和平均农业产值年递增率,都大于全区各县的平均数。九个县中有六个贫困县,实现电气化后,脱贫致富,全部跨越了温饱线。
    第七、电促精神文明建设。实现电气化后,电视机、录像机、收录机、投影机等相继进入学校,电化教学对学生的学习、教师的进修起了积极的作用。有些乡镇还建立了成人教育中心,广大农民利用晚上时间到中心接受政治和科普教育,提高素质学到了脱贫致富的本领。城镇不少单位晚上举行各种球赛、游园、棋艺、灯谜、舞会等文休活动满足人们的日益增长的求知、求富、求美、求乐的精神需要。        （作者工作单位  广西壮族自治区计委）

20190625补充：
《广西农村电气化试点县调查研究报告》
作者：翁长溥  《广西水利水电》1987年03期；水电部《政策研究》曾予转载；
              《红水河开发》翁长溥著P134-150
   国务院批转水利电力部“关于积极发展小水电,建设中国式农村电气化试点县的报告”中,广西列有八个县。今年一至三月,笔者参加了广西大新县、恭城县农村电气化初级阶段验收工作,并调查了其他若千试点县和重点县,主要在梧州地区。前后累计,共二十多天,行程二千多公里,同十多个县的办电同志进行了座谈,其中也有乡镇一级和个体户办电的同志参加。边走,边看,边问,边学,边想,边说,颇受启示,综合提出如下看法,与关心的同志探讨。
   一、农村电气化应逐渐提到议事日程上来
   列宁同志在谈社会主义时,曾简明地归纳苏维埃加电气化。在我国土地改革那个时期,我们也曾简单地向农民描素过社会主义的物质前景“点灯不用油,耕田不用牛”。笔者一生从事电业或与电业有关的工作,但为农民办电的观念一向淡薄。我们建设社会主义沿袭的观念,是实现工业化,突出重工业,电力工业先行。我们电力工业建设,一向遵循的基本原则是电力电量负荷平衡论。负荷主要考虑的是工业尤其是重工业的布局和城市用电的增长。这些原则,至今也无庸非议,但总有不足,对农业、对我国人口中大多数的农民,考虑不足,想得很少。我国也曾提出过农业的四化,主要是针对种植业的,广西西津水电站将临投产之际,曾愁电无出路,当时的国务院副总理谭震林曾亲临视察,确定由国家投资建设来(宾)、柳(州)电灌区。笔者也曾参加规划设计工作,实际上是顺应了当时以农业为基础和尔后以粮为纲的要求。该灌区提水扬程高,耗水量大,电赛拖欠曾十分严重,经济效果并不理想。我国多年来大体统一的电价,若以城市生活照明用电价为10。%,则工业用电价为40%,其中部分高电耗的产品优待电价为20%,农业用电价为25%。这个农用电价主要是为了排灌,农户中能享到者微乎其微。这次重返西津水电站,看见库区两岸的山,比三年前更秃了,想1964年（本文在编辑过程中,时原文略有删减。）陈毅、李天佑等同志就曾在西津提出过要绿化库区,笔者每次返西津时也念这本经,不禁质问薪柱厂长,他指着开关站山坡说,我们拉了电网的,绿化得很好,其他地方管不了,老百姓没柴烧、有啥办法。回想在西津一号机组投产时,带不足机组低限负荷,电往水里放,我们未向库岸区和移民村拉电,一号机组1964年6月投产,由于负荷增长尤其是丰水期负荷增长慢,第四号机组1979年6月才投产,相距十五年之久,我们也未向农村开放用电颇引起笔者深刻反思。也值得我们水电同业反思。融江麻石水电站装机10万千瓦,当地三江县只分得用电2000千瓦,据说目前实得1000千瓦。红水河大化水电站所在地的马山县,用电水平很低,县里同志说,输电线连过三乡也不落地。大化水电站由而命名的大化街的电灯也不亮。1985年5月国务院主要领导同志在听红水河水电开发汇报时,曾指出要仿效美国田纳西模式。笔者查阅过有关资料,在此区内1933年只有3%的农户有电用,至1983年供电区内住宅户平均年用电量已达13400度。在党的十一届三中全会以后,我国的农村发生了深刻的变化,由种植业到农、林、牧、副、渔全面发展,到采矿、工业、建筑、运输、商业流通等全面发展,将有大量劳动力从农业脱离出来,形成农村集镇,不断发展社会主义的农村商品经济。积极发展小水电,建设中国式农村电气化试点县,是在此一形势下提出来的。水电部须发的一百个农村电气化试点县初级阶段验收条例中的用电水平,把着眼点放在农户家庭这一头,应该引起我们注意。
   在县一级的谈话中,这个县的工业基础薄,“无工不富”,无电也无工呀!要求上点水电站项目,几乎成了一个共用的公式,这是可以理解的,为了县办工业。但电网覆盖,乡镇企业与农户用电,谈得很少。在谈到用电时,有些县说,春节前后,农民要求用电很强烈,要碾米、要磨糯米、要榨油、要照明欢聚,县长亲自出面来分电,以致水泥厂也停产了,有的水库蓄水也用空了。中国农民吃年饭、闹元宵,电灯不亮,喇叭不响,桌上缺这少那,怎么叫农村电气化?这本来是应该保证的,反而成了特别开恩。看来,农村枯水期的电,保的是县办工业这一头。笔者插话,一度电,你那县办工厂几多产值?一度电用来照明,40瓦灯泡亮25小时,大人在下面搞编织之类的劳作,小孩在下面学习,有多少经济效益和社会效益?电费收益和财税收益也不会小呢!应该首先保证照明。有人插话说,不先保国营企业,怕有一天公、检、法要找岔子。看来,既有对农村电气化的认识问题,也有经济财政体制问题,还有法制观念问题。在经济合同中的法人地位方面,国营企业,乡镇企业,个体家庭,都应是平等的。
   在各县都看了工业用电户。大新县是电气化初级阶段的达标县,用电户占全县总户数的93.3%,户均生活年用电量为240.4度,其中七个月以上以电代柴的户数占总户数的20.7%,同时办了锰铁厂和电石厂,两个厂都是利用丰水期季节性电能生产。问了电石厂人员,据答是几个单位集资办的,利用些旧条件,几个月就建起厂来。只有十来个人员,属管理供销技术等人,工人就是附近的农民,有活就来,按件计分,日可得五元之普,无活干就干自己家的事,厂里不作任何生活福利以及社会性的投资,经济效益是可观的。水电的季节性电能,在农村中也是有出路的。从岑溪县城的市容、人民衣着、饭店酒家颇多等看,属于公私均.较富裕的县。同县领导一见面就了解到,他们放映过“温州模式”的录像。参观他们的工业用电户,是发挥几个积极性,搞外向型、扩散型、横向联系型、’节电型的商品生产。花岗岩是该县预计的县办支柱产业,笔者在矿山见到几个凿石狮子的青年,走近一问,他们是来自福建着的人,手艺是祖传的,’这是创汇产品;在切片磨光车间见到的是简陋设备,但他们正在与广西国际信托投资公司合作,引进先进设备,也搞创汇产品。马路乡的联户办铸造厂,产品是由梧州市船厂包销的卫星厂,只有照明和风机用电,全厂三十多人中有几个是雇用的外人,都各自住在自己家里,四家去年共盈利六万多元,家家都是万完户。马路凌云工艺厂是接受广东服装业向日本出口和服,扩散来的半成品任务,是组织来料加工的个体户。鞭炮厂把纸筒加工扩散到农民家庭,产品则主要销西南各省。秤杆专业村的产品,远销到新疆、内蒙。该县乡镇企业,去年总产值8216万元,交税360万元,据说还有相当漏税,个人收入税也还未计征,用电量才420万度。每度电的产值达19.55元,税金达0.857元,如果对农村乡镇企业用电要另眼相看的话,只能是照顾。另外还要看社会效益,每千瓦功率的就业人数是很高的,仅以个体户与联户办就业人数计,折算约30人,目前我们的乡镇企业,大部份只宜走劳动密集型的路子。岑溪县除了自然地理等条件以外,贴春联的很多,内容并非千篇一律抄报纸,笔者看一家小饭馆门口的下联是“气悦心诚仁童义尽待嘉宾”,切实而不俗。据说,该县有卖田也要送儿读书的传统,现在是办文化村成风,自巳花钱到县里来听技术传授班讲课成风。岑溪县的作法,不是每个县都可以照搬,但有些条件相近的县可仿效,群众性的学风都该提倡,这是农村发展的后劲。
   至于家庭生活用电问题,已用上电户数占全县总户数的百分比,最低的县是藤县,为72.8%,全县人口有72万人。看来,办小水电较多的县,农村大部分人口点灯不用油的问题,已经解决或季节性解决了。电,作为一个时代的技术标志,进入人们生活,远非一个照明问题,`色是各种能量互相转换的中枢,是推动技术进步的重要关键,是进入自动化信息社会的物质基础。在我国电力紧张的情况下,一时限制某些方面用电,是可以理解的,但非根本之计。一位长期管工业的省委书记曾问笔者,为什么在只有燃煤发电的地方也说把机车改电气化是节约能源?以机械能直接驱动机车较之机械能转换为电能再转换为机械能来驱动机车,自然是节约了转换损失;但现代大容量高温高压的发电机组的热效率比火车头蒸汽机的热效率,高三到四倍之多。经过用远红外电烤箱实践的恭城县糖果糕点厂厂长高兴地告诉我们,把电价由八分一度提高到二角一度,他们仍然高兴用电,只从燃料费和人工费两项计,厂里就是有好处的,节省的建筑费和提高产品质量与竞争力的好处还在外。笔者私访过一家炊事用电户,她、说电饭煲就是好,可惜现在(指枯水期)用不了,、让我出一角二分钱一度我也愿用,水也白流,二是为了保护森林,保护生态,比较易为人们接受,其实,在技术上已跨越了烧煤和煤气这两个阶段。三十年前专门从事研究城市家庭用热的学者就曾指出,在水电为主的地区以电为主,在有煤或炼焦的地区以煤气为主,而三十年来的发展,是电在取代煤气,香港就是如此。除了环境效益和时间价值之外,电炊具的技术进步所取得的热效率远较煤气炊具为高,也是重要因素。新一代热效率更高的是微波电灶而不是目前我们常见的电炊具。大力办电,推动技术进步,节约用电提高单耗效益,城乡均宜如此。
   由岑溪县城至归义乡的沿路,笔者高兴地注意到了每个居民点的房顶上伸出了许多电视机天线。县里介绍说,有些精神文明村的电影观众少了,因为家庭电视机渐多,归义乡介绍有15%的农户自已有了电视机,与笔者计数基本相符。恭城县三江瑶族乡地处偏僻,见到了乡办的选矿摇床在运转,家用电炊具和洗衣机,也见到了电视收转站,令人可喜。回想笔者去年扶贫到过一个壮族山村,我们国家主席和总理是谁?自治区主席和该县县长是谁?竟无人知道。五十岁的人还未到过县城只到过公社所在地,能和我们顺利通话的只有个别人。他们吃的是玉米粥,还不能终年,要靠砍柴去换。他们家里能见到的现代化标志,只有胶鞋、铝锅、塑料伞三种。建设中国式的社会主义,先富是为了共同富,怎能容忍此种状态长期不变?如某有了电以致电视机,此类山区人民心目中的世界必将发生变化,他们的观念和语言也将逐渐和外界相通,从而不断增长自身致富的活力。
   当前农家求电是颇为迫切的,发展越快越富裕的地方要求越迫切,不是单独伸手要,而是拿出钱来要。据反映,在枯水期,有的乡镇企业愿出五角二分来买一度电,贺县公会乡管得好的村每度电三到四角,管得差的村每度电八角至一元,农家也在用。贺县有的乡卖汽车卖公产房来办电,岑溪县有的村按人头每人出45元来集资拉电线。这些数据,实实在在地反映了农村新形势。
   从上述情况看,电是社会主义物资文明建设与精神文明建设的重要手段。农村电气化县试点,是应该充分肯定的,不是后退,而是如何继续前进的问题。作为地大人多差异性大的我国,目前仍宜按国务院批准的一百个试点县的计划进行。作为一个省(区),如像广西水电资源丰富农村人口的比例又大,不停留在八个试点县,把更大的范围以致较为全面的规划设想,逐渐提到议事日程上来,也许是可取的。
   二、积极推进广西农村电气化的意见
   一九八四年八月中央对电力工业指示曾说,要把电从能源交通中突出出来,加快电力工业的发展,就必须从电力部门一家办电的传统做法中解脱出来,充分调动和发挥各地区、各部门、各单位办电的积极性,做到国家、企业、集体、个人一起来,大中小型一起上,这是加快电力工业发展的根本方针。
   如果由电力部门一家办电,一直管到用户灯头,农村电气化就将是不可思议的。只有改变传统的观念为社会主义商品经济观念,并进行经济体制改革,才能加快电力工业的发展,也才能推进农村电气化。电是通过电网来调剂余、缺并进行流通的,网内办电各家,应是合同关系,买卖关系,不宜再是单一的行政隶属关系。梧州地区的地方电网已先走了一步,它已与区电力工业局的主网相联,对主网是买电、卖电关系,已实行枯水期高电价,我们在二月底到达时,因主网有较大火电容量,是主网向地区电网供电,从电价看,双方都受益;主网至五月份还是枯水期,按一般年分,地区电网三至五月巳是丰水期了,地区电网可向主网供电,也是双方受益,地区电网向龟石与合面狮两个水电厂买电,向七个县市买电、卖电,定期开协调会议。对主网,对独立水电厂和县网,地区电网实际是一个经营电力商品的购销公司。县对乡,也是向乡批发批购的买、卖关系,乡管到村的总电表,向村的管电员总收电费,县、乡和有的企业之间,也有横向联系,如与平桂西沟电厂有买电、卖电关系,西湾电厂与乡有合资办电购电关系。虽然,这种历史形成的殊行政层次和区划的电网体系,今后将为技术经济的合理性所修正,但搞活电力商品的流通,同其他商品一样,是调动各方面办电积极性不可或缺少的条件。小水电的`自建自用自管方针的基本点在于尊重投资者的自主权,在水电为主的地区,也有避免与大网争丰水期负荷的意思。卖电也是管电,太分散的季节性电能较难利用,乡与群众办电的顾虑也在此,梧州地区逐步形成电网的经验是可取的。河池地区在小三线建设时开发龙江,也建过若干小水电,电力主要供应了厂犷,后来又逐级上划,自我发展能力和农村用电水平就差远了。自治区人民政府曾决定在某些地区成立地区性供电企业,此次了解到,由于有的地区将其划归工业自夹白手妞家筹建,以至尚无进展,梧州地区电网的实践经验,是可以借鉴的。要推进农付电气化,搞好电业体制至关重要。农村电气化享业,是一个长期的艰巨任务。无论任何省、区,目前都只能是试点,不能过早地提出不切实际的要求。此行了解到,有的县原不在国务院批准的一百个试点县之内,但近年来发展的形势很好,他们已在按试点县初级阶段的标准埋头努力,而不要求享受试点县的待遇,争取比有的试点县早达标并请求验收,在实践上跻身一百个先达标县的行列。这无提是很好的,多多益善,均宜鼓励支持。有一半的地区没有试点县甚至没有替补试点县的条件,能抓个试点乡也要鼓励,早点吃上“小梨子”,就早知道“梨子”的味道。我区的几个市,本身不一定有优良的小水电资源,但商品经济的环烧条件较好,祥众集资较易,大电网中季节性电能还是有的,如果在市属县或市郊的区,由群众集资以发展乡镇企业为中J合主要靠买电网的电来搞农村电气化试点乡,也是可取的。广西的八个试点县,有六个在东部,全州、灌阳、恭城、昭平、贺县、岑溪,由北过南在同一伟度线上,这不是偶然的。这一地区,五十年代和七十年代都修建了一些羚干水库:户一地区多属土山地层,森林预盖率较高,实际是多有一个生物水库;久降而显一般毛_主50。毫米以上,发展小水电是得天独厚的。广西主电网是以西津、大化、合山、柳州、南宁等电厂相联为骨架的,对上述地区长期是鞭长莫及,从而激发了地方自已办电的积极性,七十年代建成了著名的合面狮水电站,尝到了甜头,积累了经脸。梧州巴区的主要领导同志,喜悦地谈起去年该地区较高的工农业增长率,并愿意粗戮农讨电`气化试点地区的近任。目前,全国是进行发展小水电,建设中国式农村电气化试点县,梧州地区电网已县县相联并与主网相联,各县的用电面,多数都在全县总户效的8。O%以上,最高为92.%,最低为也达7艺•8%,这是一个突破。笔者认为,白治区和水电部都应支持梧州地区这种积极性,重在实际扶持和指导,不要公开张扬,不登报,经验比较成熟了,全国形势需要了,然后才宣传。这种面广层次多的试点,同农衬科技发晨的“星火计划”相配合,促进农村商品经济的发展,对于建设中国式的社会主义沂农村,必将形成燎原之势。
   农村电气化的电源建设，目前量大面广的,仍然是依靠积极开发小水电资源。积极开发,也要讲求经济效益,要择优先行。`此行所见,得到一个印象,几十年来所形成的水刊工程基础,还大有潜力可挖。已有龙头水库调节的小江小河,其下游还有落差可用,建设起来的低水头水电站,见效既快,又有现成的调节库客。有的站址甚至是现已不用的水轮系站,有些水工建筑物尚可利用,走技改挖潜内涵的路子,仍是一条捷迳。没有基础可利用的小江小河,.以上游有较好的森林覆盖,有库容,又有天然高落差者为好。凡乡镇能办的,县要鼓励扶持乡镇去办,更能动员群众的积极性与切合实际。笔者在一个乡办水电厂询问值班人员,他说:吃饭是自己家里带来或用电炉煮的,睡觉回自己家里,还可帮家里兼做其他农活,有工资有奖金没有铁饭碗,干不好的换人,干好了还可以送去学习,他们中有一个人坐飞机上北京学习去了,谈起来,甚为得意。据了解,一些几个千瓦十来个千瓦的微型水电站也仍然是有作用的,可以解决若干户的家庭用电和碾米问题,对于偏远的山区可以早日用到电。个体户办电、群众集资办电,从农村银行存款增加和占地建房多的情况看,是应该鼓励的,但群众还不愿向县办乡办的厂投资,伯政策变的顾虑,尚未解决。个体户办、联户办,要解决社会、经济、技术等一系列实际问题。社会问题,是你在建设过程中,会有人借口这样或那样的理由来反对,或要求补偿,发电以后也会有人偷电,没有法制支持,难站得住。经济方面,集资能力,调查到的一般在200元至300元,个别有上万元的,还需要银行贷款的文持。近年来农行不敢贷款给个体户,也没有人敢担保,其实,既有自筹资金,贷款又可监督使用,建成的固定资产又是逃不了的,贷款与担保在认定可行性的条件下是无需担心的。器材价格都是市场价格,发电之后愁电卖不出,伯更大的企业压价,或别人拉电网的电来争用户把自己挤垮,既需要放开电价,又需要公平合理地调整关系。在技术方面,除了牵头人和人员培训外,最关键的是维修与配件间题,过去社队作为公益事业所办的微型电站己垮了不少,除所有制责任制因素外,主要是维修与配件难解决,看来,只有组织服务上村的专业组织才好解决。因此,群众办小水电站,要做一系列的具体组织工作。据反映,经济效益特别高的地方,也有在枯水期自办用柴油发电的,这非方向,可暂时听其自便。在比较贫困的边远山区,除一般的政策外,还需要特殊的扶贫照顾。
   桂平县的农村电气化作法,由于该县小水电资源条件较差,在县内又拟建一个主电网的变电站,正在施工的郁江马骆滩航运梯级也同时配套了水电厂,因而把资金集中于建设县内电网。这是一个突破,突破了小水电才与农村电气化相联系的概念,因而该县的同志也仍在忧心对大电没有产权,将来能否用得上电。电力将按有计划的商品经济发展。在相同的电价条件下,资源和厂址又在县境内,有什么理由一定要送到远处去卖呢?像这类性质的问题,在广西是一个十分重要的实际问题和理论探讨问题。
   由于旧经济体制的长期束缚,人们的观念,长期以来是重生产轻流通,重电源建设轻电网建设。谈红水河的主要梯级电站,广西各界人士都可如数家珠,问相应的电力网架,行业中人也难免不甚了了。我们过去建大水库曾轰轰烈烈,但干渠支渠毛渠不配套,水库建成后长期达不到预计的效益。我们有的铁路所经之站,因无公路网络和货物集散,只占地过境,对当地经济发展作用有限。我们的输电线路建设,往往也是取两点间以直线距离为最短来求省,有的甚至取双线平行,而不考虑开拓电力商品市场促面上的经济发展,在电力商品长期是卖方市场的情况下,电业部门是人求于我我无求于人,1985年春水电部钱部长来广西时,曾指出广西要发展租完善电力网路。同年五月在北京审查龙滩水电站可行性报告时,广西预计的负荷水平既低,接入系统设计又将取消220千伏,电压等级只用单一的500千伏电压。近年来,对在建的红水河电源点,专家们既有水电站当地不受电的主张,也有过境不落地的建议,还有用直流向广东供电的方案。对于专家来说,对一个工程项目作深入的多方案的技术经济分析,追求最佳经济效益,是其职责所在,无可非议,过去我们缺少这方面的工作,今后也要支持这种分析。但这是微观经济学,重大决策还需要宏观经济学。前述国务院主要领导同志指出的美国田纳西模式,是誉享全世界的流域开发的先声。资本主义世界是最熟悉微观经济学的,当时,美国总统罗斯福向落后的田纳西州投入大量资金,是为了提高工厂开工率,降低失业率,开辟新的经济区,挽救经济萧条,刺激经济复苏的宏观经济考虑。线往哪里走,在何处要不要落地,不出主意种树而出主意摘桃子的参谋,到处都有。广西要分享在建的红水河电力,争取上一些工业项目,是必要的,但还要考虑到另一头,就是依靠群众的积极性,推进农村电气化,发展乡镇企业,发展农村商品经济,推进农村的社会进步,建设有广西特色的的社会主义新农村。预计“八五”期间,在建的红水河天生桥、岩滩一组电源即将相继投入系统,其总装机容量比广西“七五”末期的总装机容量还要大,广西应有的份额也消化不了,提供农村用电的可能性是存在的,主要还是丰水期电能。只有等到龙滩水电站投产了,季节性的不平衡,才会有大的改善,广西的小水电也会得到调节补偿。考虑广西的农村电气化,将是主电网由城市向农村扩展,小水电在农村星罗棋布逐渐相联,农村用电从无到有从有季节性电能到有较为均衡的电能,这是一个持久的过程,将到下世纪初,那时也仍然是不平衡的,若把小水电比作地方部队和游击队,丰网就如野战军。据悉,目前的广西电网规划直至本世纪末仍有空白片,看来是城市与工业有人说话,农村用电则缺乏必要的呼声。考虑农村电气化,分级规划电网,不失时机地有步骤地把地方的注意力引到电网建设上来,对全区的经济远景发展,已经具有现实意义。
   三、各方面要热心帮助农村电气化事业
   这次看了很多小水电,到处叫电紧,又到处都可俯抬皆是电。一到恭城县就去逛街,见到有摆摊卖煤油灯的,并且有人在买,这就与该县的验收抹黑了。回到招待所,见到关于用电热水器的告示,晚上九点钟前不准用,九点钟以后可用,询问所方人员,据答是为了错开用电高峰。该县是有调节性能很好的水库电站,令人不解。经核实,1985年该县的电量指标已经达标,当前兰洞与竣山两水库的蓄水确已用光,兰洞是由于改建工程原因,竣山则显然是调度失当,并且在调度日志上查出,某某主任打电话来要与某处送电,照办,某某局长打电话来要与某处送电,照办等。过早地用光调节库容,损失了枯水期的发电水头,就是丢了电,甚至日调节库容也不保持,完全通流发电,造成不良的社会影响。外界领导也来指挥电力调度,却见新建了三层楼的调度中心,见了就令人摇头。兰洞是从未蓄满过水的多年调节性水库,发电水头又达400多米,只要小电网扩大到适当规模,相互补偿,这一片枯水期的日子是颇为好过的。过早过多地降低水库水位,是比较普遍的现象。有的水电站完全停止运行,尾水渠还有流量,管道在漏水,修好管道就捡来了电。有的水电站头晚下了点小雨,溢流堰在弃水渠道闸门在弃水,前池也在弃水,而三道尾水出口只有一道翻水,弃掉的都是电,经追问,所答弥这个特殊原因那个特殊原因,实际都是管理责任的原因。像合面狮这样以比较正规的中型水电站,设计年发电量为3.6亿度,投产十多年来最高年发电量为1985年的2•65亿度。而西津水电站由于移民未完的原因,实际正常蓄水位未达设计蓄水位,但近年来的实际年发电量超过了设计年发电量。除了两个电厂的运行管理水平不同外,外部条件不同也是重要原因。梧州地区七个县办电网中,按水电火电混合装机容量计,年利用小时最高的才2884小时,最低的只有1035小时。各级办电领导,还停留在原则与经验调度水平上,对于优化运行方式优化调度,相距尚远。看来挖三分之一的潜力出来,是有可能的。据反映,多数水库都是发电与灌溉共用,灌溉用水无疑是要首先保证的,但浪费很大,由于吃大锅饭用水不付费,有的灌片的用水旦竟达定额的五倍,浪费的水就是电。这比我们抓电源建设既快又省,但需要的是硬功夫,必须下这种硬功夫。供用电损失看来也是可观的,前述一度电摊到一元钱的村,改选了管电员减少了偷漏电量之后,就跌到一度五角,有人说,要用电的时候没电,人都睡觉了,给我们送电了,线损、变损收我们的钱,就贵了`农村用电,由于比较分散,供用电变化又大,损失率自然高一些,但节约潜力也大。
   电厂的运行值班人员,体力劳动强度不大,但需要眼、耳、鼻并用,思想集中。电是农村现代化的象征,管电的人还不符合现代产业的要求,其精神状态还停留在自然经济状态。
   看来,这不仅限于电,是农村走向现代化过程中具有普遍性的问题。此行所住各县的招待所,都是近年来新建的现代建筑,一般有水刷石和面砖的外装修,卫生间里见到的是釉面砖、马赛克、坐式大便与大浴盆。房内都有电视机,个别的还有全地毯。但有的双人房间体量之大,相当火车上的14个软卧包厢,室内布置既空荡又不便,房中何拉一根绳子供挂毛巾凉衣服之用,电路开关还设在门外。物质是现代的,精神还是原来乡下的。
   需要各方面都热心帮助农村电气化事业。项目、资金、物资等硬帮助,各县都不会忘记提,当然也应该给予必要的帮助。这里着重指的是软帮助,如在技术、管理、文化、观念等方面。对于技术,基层和县里是有要求的,譬如人员培训、技术服务等。对于管理,未听到有什么要求,很可能是认为领导说话还灵,管得还不错。至于观念,很可能还有对立心理,譬如一个布置得紧凑的房间夏天供冷气冬天供暖气,会令人感到憋气,才建成松散空荡的房间;再譬如牧童放牛,自可在溪旁树下闲适,机器未出事还要监盘巡视,可能会认为是自找紧张。对于软帮助,农村各级领导首先要有价值观和饥揭感,然后才能从中吸取营养。江苏的乡镇企业办得好,前些年吸取了上海退休老工人,现在又在吸取上海的在职工程师搞“星期天工程师”。
   对于星罗棋布的小水电,既要改变所处的自然状态。又不能沿袭电力工业过去在行政上技术上集中管理的办法。首先,各级领导,要充分发挥现有技术人员的作用,让他们按办小水电的技术经济规律对责任目标负责,日常的生产调度,放手由他们去办。其欢,行业的主管部门和学会、协会等,对人员培训,经验交流,巡回指导,固定咨询, 组织休假技术入员或退休专业人员 下 乡等工作 , 宜逐渐开展 , 或作好牵线搭桥的工作 , 并遵循自愿自主的原则 。再其次 , 有些小水电可以定期承租给能人去办 , 也可以请能人来承 包领 办 , 务求实际效益 。 
   小水电的建设 , 农村电气化事业的发展 , 既要一定的速度 , 又要同时追求管理水 平 , 和经济效益 ` 以此来推动用电户也不断谋取技术进步、管理提高、效益显著 ,才是农村电气化的目的 。各方面对农村电气化的关心 , 也需要全面的关心。

    授予翁长溥同志农村电气化试点建设先进工作者称号。中华人民共和国计划委员会  中华人民共和国力利部   中国水利电力工会全国委员会一九九0年十一月廿四日
    授予广西第一批农村电气化试点建设先进工作者称号。广西壮族自治区计划委员会  广西壮族自治区水利电力厅一九九二年七月
    荣获广西第二批农村水电初级电气化县建设先进工作者荣誉称号。广西壮族自治区计划委员会  广西壮族自治区水利电力厅一九九六年八月
    《全国第二批农村水电初级电气化县建设先进工作者》中华人民共和国水利部国家计划委员会  中国水利电力工会全国委员会