作者：王雪梅

    2017年5月25日是忙碌的一天，当我疲惫地回到家，倒在沙发上随意翻看微信时，“福庆18：52走了”的消息不禁映入眼帘，让我顿感自己快要窒息了。

    不愿相信他已经永远离开了我们，更不愿接受他在自己快过52周岁生日前离世的事实，福庆的音容笑貌像刷屏似地在我脑海中闪现，尽管好久没联络，但挂念从未停止。

    我和福庆是有缘之人，我们因行政审判而相识、相知。在行政审判这条道路上，我们可谓志愿相同、步调一致。福庆1991年进入辽宁省高级人民法院行政审判庭工作，而我早他1年进入四川省高级人民法院行政审判庭工作。我们都发自内心地热爱行政审判事业，先后担任过书记员、助理审判员、审判员、副庭长、庭长、审判委员会委员，共同见证了行政诉讼制度的建立和发展，真切地希望能尽一己之力，推动行政法治进程、推进法治政府建设。我们在各自的地域，共同坚守对这份事业的追求，就像并肩同行的战友和兄弟。

    记得2002年在国家法官学院参加行政审判续职培训，我有幸与福庆成为同学，在一次座谈交流中，我和他为了证明自己比对方大，从出生年份、比到出生月份，再比到出生时日，始终未能比出谁大谁小。值得庆幸的是，从此，我多了一个与我同年同月同日生、可以彼此同时祝福生日的兄弟，多了一个行政审判的良师益友。

    那些年，我们因为参加各种全国性的会议而常见面，会议上他的发言总是温文而雅、务实管用，提出的建议和意见总是有针对性和可操作性。而我们因为开会而坐在一起讨论、闲聊的话题也总离不开行政审判。虽然彼此工作的地方相隔遥远，但因审判工作中的问题而相互学习交流的电话不断，直至我到乐山工作。我们都深感从事行政审判的不易，既要坚持原则、依法裁判，也要讲究方式和策略。我们深知正是因为不容易，才更需要我们第一代行政法官，躬身先行，去做行政法治的开拓者、探索者。其间种种艰辛，种种困难，种种感怀，如人饮水。

    福庆把自己的一生与行政审判事业紧紧地连在一起，与行政审判事业同呼吸、共进退。为了实现行政审判的突破与革，他首先着手解决行政审判内外部司法环境的问题，在省内陆续开展行政诉讼案件异地庭审试点，取得良好成效。为了有效提升政府及其职能部门的法治意识和依法行政水平，他想方设法，每年主导编撰《辽宁省高级法院行政审判白皮书》，曾受到省委副书记批示。

    为了解决行政审判公信力较低的问题，他勇于创新，在庭审和裁判文书两个点上着力，开展庭审示范庭试点，在审判流程中创造性地应用主审人报告、质辨合一等方法，用充分的司法公开彰显司法公正，提升行政法治在群众心目中的公信力。福庆不仅在审判实务上兢兢业业，还愿意沉下心来，踏踏实实研究行政审判中存在的问题并探求解决之道。

    他是辽宁省的审判专家，在中国行政法学研究会、中国法学会行政审判专业委员会、中国行为法学会等都担任有职务。他关于钻研理论和实务，也有深厚的法学素养，多年来笔耕不辍，发表过《论行政诉讼中人民法院依职权调取证据》《行政行为与民事判决效力冲突及解决》等诸多论文，独著或与人合著了《行政审判理论与实务100例》等四部著作。

    在行政审判的理论和实务上都造诣颇深、贡献颇丰。就在他去世的十几天前，最高法院在驻沈阳的第二巡回法庭召开的行政诉讼法司法解释座谈会，福庆还应邀全程参加了会议。虽然当时他身体情况已经十分不好，却仍然坚持参加完两天的会议，并在会议上发表了自己中肯的观点和意见，积极为行政审判的发展和进步建言献策。

    这26年来，福庆是实实在在地把自己全然倾注给了行政法治事业，也是在深深挚爱的岗位上坚守到了生命的最后一刻。

    工作中的福庆是敬业的典范，令人敬服；而生活中的福庆，侠肝义胆，更是让我由衷感动。  福庆太重情义。把我们、把他身边的同事都当成嫡亲的兄弟姊妹一样照顾和关怀。记得有一次，他到西藏出差路过成都来看我，我们一起吃火锅，谈天谈地谈行政审判，彼此志趣相投、无拘无束的感觉真好。而无论谁去到沈阳，他必当竭尽全力尽地主之谊。

    有一年，全国行政法官的续职培训会在大连举办，为了接待好来自全国各地的行政法官和新老朋友，他连着两周跑马灯似的连轴转，家不回一次，甚至连衣服也舍不得回去换，怕耽误时间对大家照顾不周。我们都不忍心看他那么辛苦，劝他回家休息一下，可他固执地坚持要为所有人服好务。

    他是一个追求完美的人，那次培训，除了接待，他还同时承担了繁重的授课任务。培训结束后，他还坚持把大家一一送至机场。这些点滴的细节，足见他待人肝胆相照的真诚。我还记得07年的夏天，最高法院和人社部在甘肃酒泉召开涉及工伤保险的座谈会。会议期间，他接到一个电话，是他们院里要公推干部。他接到电话，二话不说就立马定了机票，连夜赶回沈阳。我问他干嘛那么急，他说这次公推虽然和他没有关系，但和他的同事有关系，他的这一票不能掉，所以他必须回去！为了党的事业，也为了同事的进步，他不顾自己连夜的长途奔波，“侠义”二字，在他身上，可谓展现得淋漓尽致。

    斯人长逝，生者如斯。福庆走了，我失去了一位兄弟和良师益友，行政审判战线失去了一位不可多得的实干家。他虽然离开了，却把人生价值这个命题的答案留给了依然坚守的我们。他对事业的执着和对行政法治精神的秉守，一直深深感染着我、也激励着我。

    当下的我们，将继续秉承他的遗愿，在行政法治的道路上坚持这份共同的追求，坚持对行政法治精神和价值的信仰。

    我想，这是他最期待看到的，也是我们对他最好的纪念。